На прошедшей 28 июля сессии Городского Собрания Сочи депутаты и профильные комитеты отчитались о своей работе в первом полугодии 2011 года. С подробным докладом о результатах и планах депутатского корпуса на заседании выступил председатель Городского Собрания Анатолий Николаевич ЛУЦЫК.
СТАТИСТИКА И ОБРАЩЕНИЯ
В первом полугодии 2011 года состоялось 8 сессий Городского Собрания, из них 2 внеочередных сессии, было принято 118 решений, в том числе 33 нормативных правовых акта.
За отчетный период состоялось 73 заседания профильных комитетов, на которых было рассмотрено более 228 вопросов.
Депутатами Городского Собрания в ходе работы с избирателями было рассмотрено 1908 обращений.
В Городское Собрание письменно обратились 243 гражданина и 644 организации. Количество обращений, поступивших в Городское Собрание в первом полугодии 2011 года, увеличилось на 30 % по сравнению с первым полугодием 2010 года.
Депутатами было проведено 1184 приема граждан, на которых было принято 2972 избирателя.
Анализ обращений показывает, что больше всего жителей нашего города волнуют рост тарифов на услуги ЖКХ; нехватка мест в детских садах; газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение населенных пунктов; ремонт дорог; улучшение жилищных условий, получение социального жилья.
Много обращений поступает в связи с выполнением программы «Сочи — гостеприимный город», в рамках которой осуществляется ремонт многоквартирных жилых домов и благоустраиваются придомовые территории.
На 2011 год запланирован капитальный ремонт 212 многоквартирных жилых домов. С вопросами о качестве ремонта жители города часто обращаются в Городское Собрание. Для защиты интересов сочинцев была создана депутатская комиссия, под контролем которой в настоящее время находится ремонт около 60 домов.
БЮДЖЕТ ГОРОДА
Под постоянным контролем депутатов находится вопрос выполнения плана доходов городского бюджета. Депутаты отмечают положительную динамику бюджета города Сочи. При плане собственных доходов на 2011 год в размере 6424572 тыс. рублей по итогам 6 месяцев 2011 года фактически поступило 3074574 тыс. рублей. Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города по сравнению с прошлым годом составил 117,7 %.
Все расходные обязательства в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, а также публично-нормативные обязательства выполняются. Своевременно производятся расходы по оплате труда работников бюджетной сферы, обеспечению питанием, медикаментами, оплате услуг связи, приобретению горюче-смазочных материалов и другим вопросам, обеспечивающим жизнедеятельность города.
За счет перевыполнения доходной части бюджета города Сочи на 2011 год при поддержке депутатов выделены средства на социально значимые вопросы:
— благоустройство территории города, внутриквартальных проездов, мест общего пользования в Центральном районе — 300 млн рублей; в Адлерском районе — 38 млн рублей; в Хостинском районе — 16 млн рублей;
— уличное освещение — более 200 млн рублей;
— ремонт лифтового хозяйства — 10 млн рублей;
— ремонт автомобильных дорог — 70 млн рублей;
— увеличение с 01.06.2011 доплат работникам детских садов — 7,7 млн рублей;
— организация отдыха детей в рамках городской целевой программы «Дети Сочи» — 1,6 млн рублей;
— в рамках модернизации школьного питания по федеральному экспериментальному проекту в порядке софинансирования — 35 млн рублей;
— модернизация здравоохранения — 25 млн рублей;
— капитальный ремонт дома культуры в поселке КСМ — 2 млн рублей;
— на завершение в 2011 году проектирования и строительства газоснабжения сел Варваровка, Ордынка — более 25 млн рублей, поселка Головинка — 7 млн рублей;
— на реализацию программы «Жилище» для молодых семей дополнительно выделено 10 млн рублей;
— на ремонт дорожного покрытия улиц Ландышевая, Санаторная и Крымская — 20 млн рублей.
Также в 2011 году предоставлено финансирование:
— на строительство социального жилого дома по ул. Вишневая в Центральном районе города Сочи — 86 млн рублей;
— на проектирование и строительство «Комплекса малоэтажной жилой застройки в пос. Красная Поляна» — 100,5 млн рублей;
— с целью увеличения числа мест в детских садах города Сочи № 74, 76, 83, 45 и 49 на проектирование и строительство дополнительных блоков выделено — 66,2 млн рублей.
РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ
В рамках нормотворческой деятельности Городским Собранием утвержден ряд важных решений.
Решением от 21.04.2011 были внесены изменения в Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе-курорте Сочи, которые позволят сочинцам более эффективно участвовать в общественном самоуправлении.
По решению Городского Собрания от 24.02.2011 в ЗСК была внесена законодательная инициатива о дополнении Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» нормами об ответственности за необеспечение мойки колес строительной техники, захламление территории города автомобилями, подлежащими утилизации. И уже 14 июля 2011 законодательная инициатива Городского Собрания была одобрена краевыми депутатами.
Решением от 26.05.2011 по инициативе депутатов раздел Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи об обеспечении чистоты и порядка был дополнен новыми требованиями к содержанию строительных площадок.
Решением от 27.01.2011 Городское Собрание поручило администрации города Сочи расторгнуть договор инвестирования, в соответствии с которым предполагался снос муниципального здания Центра детской внешкольной работы по Курортному проспекту, 32а и строительство на его месте комплекса зданий многофункционального назначения. Глава города Сочи и депутаты приняли совместное решение об отказе от строительства в охранной зоне памятника истории и культуры «Вилла Вера».
В текущем году Городским Собранием выделено финансирование на создание и работу специализированных детско-юношеских спортивных школ по тяжелой атлетике, по зимним видам спорта, школы олимпийского резерва по боксу, а также физкультурно-спортивного центра для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Также депутаты приняли решение о создании общеобразовательной школы № 100 и детских садов № 50 в с. Веселое Адлерского района и № 51 по ул. Таврической в Адлерском районе города.
Более года депутаты совместно с администрацией города работали над Положением об организации похоронного дела на территории города Сочи. Результатом стало утверждение положения на сессии Городского Собрания, которая состоялась 28 июля этого года.
НАКАЗЫ ГРАЖДАН
На основании наказов избирателей депутатами был утвержден Перечень предложений и поручений граждан, имеющих общественное значение, по вопросам социального и экономического развития города за счет средств местного бюджета к исполнению в 2011 году (по отраслям).
Более 680 наказов избирателей касаются вопросов обеспечения нормальных условий жизни сочинцев — газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, ремонта дорожной сети, благоустройства территории города, материального обеспечения учреждений здравоохранения и образования.
Исполнение поручений граждан находится под постоянным контролем депутатского корпуса. В настоящее время администрацией города выполнено более 20 % наказов по отраслям социальной сферы.
Управления жилищно-коммунального хозяйства, капитального строительства, автомобильных дорог для выполнения наказов осуществляют размещение муниципального заказа в целях заключения контрактов.
ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ
В марте 2011 года начал работать новый сайт Городского Собрания (www.gs-sochi.ru).
В результате у жителей города появилась возможность получать оперативную и достоверную информацию о нормотворческой работе депутатского корпуса. Так, на сайте публикуются как проекты решений, которые только будут рассматриваться на сессиях Городского Собрания, так и уже принятые решения. Большое внимание уделяется публикации отчетов профильных комитетов и комиссий Городского Собрания. Ответы на интересующие вопросы жители города могут найти в разделе «Правовые консультации», а при необходимости — в простой и удобной форме обратиться к любому депутату через он-лайн-приемную и получить необходимую консультацию.
Активно ведется работа по освещению деятельности Городского Собрания на телевидении и в печатных средствах массовой информации. По инициативе депутатского корпуса в конце 2010 года был запущен специальный проект на телевидении — передача «Вести Сочи. Городское Собрание», основная задача которого — обсуждение наиболее важных для жителей города решений.
Все это позволяет осуществлять работу Городского Собрания Сочи в максимально открытой, современной и доступной форме.
ЗАДАЧИ КОМИТЕТАМ
Несмотря на пристальное внимание к Сочи в связи с подготовкой к Олимпийским и Параолимпийским играм 2014 года, большой вклад в развитие города за счет средств федерального и краевого бюджетов, у жителей города Сочи остается множество проблем, решению которых органам местного самоуправления необходимо уделять пристальное внимание.
Большие усилия потребуется приложить для развития тех районов, которые напрямую не задействованы в проведении Олимпийских игр 2014 года. Прибрежные районы города не должны отставать в развитии от горных районов, где строятся олимпийские объекты с новейшей инфраструктурой.
АРХИТЕКТУРА И СТРОИТЕЛЬСТВО
И горожанам, и органам местного самоуправления, и инвесторам, желающим работать в городе, необходимо планировать будущее города Сочи, задавать направления его развития. Основополагающим документом, содержащим данную информацию, должен стать генеральный план развития города Сочи на ближайшие 20 лет. Данный документ должен определять сбалансированное развитие города и отдельных его районов. Какие новые объекты могут быть построены, как должны модернизироваться транспортная инфраструктура, коммунальные сети, где необходимы детские сады, школы, больницы, парковые зоны. Генеральный план должен содержать исчерпывающую информацию о будущем города и быть доступным для ознакомления. В связи с этим комитету Городского Собрания по архитектуре и строительству необходимо выйти с инициативой о доработке и корректировке существующего генерального плана города Сочи в масштабе 1:10000 на период развития до 2031 года. Доработать генеральный план необходимо до конца 2012 года.
Наряду с доработкой генерального плана в 2011 году под контролем комитета по архитектуре и строительству и комитета по земельно-имущественным отношениям должны быть внесены изменения в Правила землепользования и застройки. Зонирование должно быть конкретное, каждая зона должна иметь четкую площадь, конкретные границы, более того, существующие объекты должны быть указаны в четком соответствии с кадастровой картой. Результатом работы должен стать комплексный документ, в том числе в электронном виде, с которым можно будет удобно работать. Такой документ должен предполагать возможность посмотреть существующие земельные участки, узнать допустимые параметры строительства, требования к архитектурному облику и иные необходимые характеристики.
САМОВОЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В настоящее время остро стоит вопрос борьбы с самовольным строительством на территории города Сочи. Такое строительство ведется с нарушением всех норм и правил, порой без соответствующей документации. В итоге нарушаются как права граждан, которые изъявляют желание приобрести жилье в таких самовольных строениях, так и права граждан, по соседству с которым «вырастают» незаконные объекты. Существующая правовая основа требует значительного времени для признания здания самовольной постройкой, получения решения суда о сносе и принудительного его исполнения. Действующие законы не в полной мере защищают интересы муниципального образования, на территории которого осуществляется самовольное строительство. В связи с этим комитету по архитектуре и строительству, комиссии по пресечению самовольного строительства совместно с юристами администрации города Сочи предстоит изучить данный вопрос и внести на рассмотрение Городского Собрания законодательную инициативу о введении экономической и уголовной ответственности за возведение объектов самовольного строительства.
ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Ежегодно органами местного самоуправления определяется перечень муниципальных нежилых помещений, предоставляемых в безвозмездное пользование организациям для использования в некоммерческих целях. Данная мера призвана поддержать организации, деятельность которых направлена на выполнение социально значимых функций в сферах образования, культуры, здравоохранения, правопорядка, организации местного самоуправления, работы с детьми и подростками, поддержки малообеспеченных категорий граждан. В целях обеспечения общественного контроля за целевым использованием нежилых помещений, предоставленных в безвозмездное пользование, депутаты комитета Городского Собрания по земельно-имущественным отношениям совместно с представителями администрации города Сочи проверят использование по назначению данных помещений. Проверку планируется завершить в срок до 01.12.2011 в целях использования выводов проверки при принятии Городским Собранием решения о предоставлении в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений на 2012 год.
САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ДЕЛО
Основное место в экономической инфраструктуре города занимают санаторно-курортная, гостиничная и туристическая сферы. Депутаты комитета Городского Собрания по санаторно-курортному делу, туризму и экологии в предстоящий период совместно со специалистами администрации города Сочи будут готовить предложения по комплексному развитию санаторно-курортной отрасли города Сочи по следующим направлениям:
— разработка программы развития санаторно-курортного комплекса Сочи, которая будет предусматривать создание позитивного образа курорта у жителей Российской Федерации, формирование запоминающейся идеологии: «Почему туристу будет интересно приехать в Сочи»;
— разработка и организация рекламной кампании туристического и оздоровительного потенциала города Сочи в федеральных СМИ и сети «Интернет», которая должна позиционировать Сочи как развивающийся курорт;
— разработка предложений по созданию действенной системы контроля качества услуг, предоставляемых средствами размещения города в соответствии с проводимой в рамках Федерального закона № 310-ФЗ обязательной классификации гостиниц и санаториев;
— разработка предложений по финансовой и налоговой поддержке средств размещения, которые проводят реконструкцию и которые не попали под государственную поддержку в связи с проведением Олимпийских игр 2014 года.
СФЕРА ЖКХ
Одним из самых злободневных вопросов является состояние дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Сочи. Комитету Городского Собрания по городскому хозяйству, промышленности, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу нужно проконтролировать подготовку и внесение администрацией города Сочи на рассмотрение Городского Собрания в срок до 15.11.2011 программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
Комитету необходимо проработать вопрос о внесении изменений в инвестиционную программу по строительству и модернизации систем водоснабжения и водоотведения города Сочи на 2010-2019 годы с целью скорейшей модернизации водопроводного хозяйства города, что неизбежно приведет к снижению затрат и, естественно, к снижению тарифов.
Для стабильной работы МУП «Сочитеплоэнерго», которое отвечает за отопление и горячую воду в городе, и сдерживания тарифов в настоящее время требуются постоянные расходы из городского бюджета, ежегодно — в размере не менее 350 млн рублей. Сегодня под руководством главы города Сочи и при содействии руководства МУП «Сочитеплоэнерго» ведется активная работа по привлечению источников финансирования модернизации сетей теплоснабжения города. Решение поставленной задачи должно способствовать модернизации предприятия, внедрению новых технологий и снижению затрат, связанных с эксплуатацией и обслуживанием сетей, не менее чем на 30 %, что позволит снизить тарифы на отопление и горячую воду ориентировочно на 15 %.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Значительная часть сельскохозяйственной продукции, доступной сегодня жителям города, имеет высокую стоимость и произведена за границей. Качественная сельскохозяйственная продукция кубанских производителей должна поступать в Сочи напрямую, минуя посредников. Для этого депутатам комитета Городского Собрания по селу, агропромышленному комплексу и предпринимательству предстоит до конца 2011 года проработать вопрос создания в Сочи организации, которая объединит производителей сельскохозяйственной продукции, перерабатывающие организации, транспортные организации и потребителей (санатории, торговые предприятия и жителей города), и внести на рассмотрение Городского Собрания соответствующие предложения. Закупки товаров такая организация может осуществлять напрямую у предприятий и жителей края, которые производят продукты традиционно высокого качества. В результате предприятия и предприниматели, горожане и гости курорта смогут получить продукты из Краснодарского края по конкурентоспособным ценам.
ОБРАЗОВАНИЕ И КУЛЬТУРА
Большинство высших учебных заведений города Сочи готовит специалистов гуманитарного профиля. Между тем, для олимпийского строительства и последующей эксплуатации олимпийских объектов и новой инфраструктуры города в целом необходимы специалисты высших и средне-специальных учебных заведений технического профиля. Исходя из этого, комитету Городского Собрания по образованию и науке поручено провести анализ деятельности существующих в городе Сочи высших и средних профессиональных учебных заведений на предмет обеспечения потребностей города Сочи специалистами, возможности трудоустройства по приобретенным специальностям выпускников, а также подготовить предложения по совершенствованию системы высшего и среднего профессионального образования в городе Сочи.
Почти 14 тысяч детей в Сочи в настоящее время ждут своей очереди для получения мест в детских садах. Несмотря на то, что в городском бюджете на 2011, 2012, 2013 годы предусмотрены денежные средства на строительство пристроек к детским садам, этих мер недостаточно для удовлетворения растущей потребности в дошкольном образовании. Депутатам комитета по образованию и науке во втором полугодии 2011 года поручено подготовить предложения по развитию сети дошкольных образовательных учреждений, новых форм хозяйствования дошкольных учреждений как за счет бюджетных средств, так и за счет инвесторов.
В Сочи проходит Культурная олимпиада, проводятся мероприятия, равных которым по значению в городе еще не было. В связи с этим перед депутатским корпусом стоит серьезная задача — подготовить предложения о возможности предоставления малообеспеченным категориям жителей города Сочи, детям-сиротам, детям из неполных, многодетных семей и иным категориям граждан квоты бесплатных билетов на культурные мероприятия, которые проводятся в муниципальных учреждениях культуры города Сочи.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
На учете нуждающихся в жилых помещениях по городу Сочи находится более 27 тысяч семей. Депутатам комитета Городского Собрания по социальной политике и здравоохранению совместно с администрацией города Сочи до середины 2012 года предстоит внести предложения о действиях, которые необходимо предпринять, чтобы сдвинуть решение жилищной проблемы с места за счет бюджетных и, в особенности, за счет внебюджетных источников.
БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
В соответствии с законом проект бюджета города Сочи и годовой отчет об его исполнении рассматриваются на публичных слушаниях. Одной из важных задач комитета Городского Собрания по бюджету, финансам, налогам и сборам, инвестиционной деятельности и главы города Сочи является то, чтобы обсуждение бюджета и отчета об исполнении бюджета носило максимально публичный, открытый характер, чтобы каждый житель города Сочи реально мог выразить свое мнение в отношении направлений расходования городской казны.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА И СПОРТ
Комитету Городского Собрания по вопросам спорта, олимпийского движения, делам молодежи, средствам массовой информации совместно с администрацией города Сочи во втором полугодии 2011 года необходимо проанализировать достаточность и доступность спортивных учреждений для детей и молодежи, укомплектованность учреждений тренерским составом. Важно дать оценку состоянию и использованию материально-технической базы спортивных учреждений. По результатам анализа полученной информации на рассмотрение главы города Сочи и Городского Собрания будут внесены предложения по развитию физической культуры и спорта в городе Сочи и обеспечению доступа к занятиям спортом большего количества детей и молодежи.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Перед комитетом Городского Собрания по местному самоуправлению стоят задачи по стимулированию деятельности территориального общественного самоуправления, актива — людей, которые возглавляют ТОС, входят в их советы, с неравнодушием участвуют в решении проблем своих соседей.
Звание «Почетный гражданин города Сочи» в настоящее время ежегодно присваивается выдающимся жителям города решением Городского Собрания по ходатайствам трудовых коллективов. В целях обеспечения широкого участия населения города в рассмотрении кандидатур на присвоение звания комитет по местному самоуправлению в 2011 году должен внести на рассмотрение депутатского корпуса проект решения, который позволит сделать процесс присвоения звания «Почетный гражданин города Сочи» более открытым и обсуждаемым.
Сегодня перед депутатами Городского Собрания Сочи стоят большие задачи по развитию города, улучшению качества жизни горожан, поддержанию у них уверенности в завтрашнем дне, привлечению в город большего количества гостей. И для выполнения всех поставленных задач в предстоящий период всем нам предстоит приложить значительные усилия и сосредоточить свою работу на решении проблем жителей города Сочи.
А.Н. ЛУЦЫК
По всем интересующим вопросам жители и гости курорта могут
обращаться в ГСС
по следующему адресу:
354000, г. Сочи, ул. Парковая, 15
Телефон: (8622) 64-59-60,
факс: 64-59-70
Узнать последние новости, опубликованные решения, расписание приема депутатов, а также задать любые волнующие вас вопросы председателю и депутатам вы сможете на официальном сайте по адресу: www.gs-sochi.ru