Из года в год первые квитанции за коммунальные услуги повергают получателей в шок. И без того немаленькие тарифы подскакивают до пугающих высот. В Сочи, городе, благосостояние жителей которого традиционно зависит от сезона, возрастание трат в середине зимы при всей своей ожидаемости выливается в ощутимое недовольство жителей. Свое возмущение мы как правило формулируем словами: «Они вообще не думают, как нам жить». И под этим всеобъемлющим «они» подразумеваются представители власти местной. Как правило — местной. Но что действительно служит отправной точкой для роста тарифов, насколько они зависят от местных властей? Журналисты «Нашего дома — Сочи» попытались понять, где у тарифов «точка роста» и кто же в каждом конкретном случае эти «они»?
«Тариф — это плата за оказанные услуги, предполагающая возмещение всех затрат, связанных с производством данной коммунальной услуги. То есть покупатель тарифа должен поставщику возвратить затраты». В. Таран, начальник управления цен и тарифов администрации Сочи
Электроэнергия
В наступившем году тарифы на электроэнергию выросли в среднем на 8,9 процента. При этом, согласно приказу Региональной энергетической комиссии от 09.10.2010, максимально возможное изменение установленных тарифов на услуги предприятий комплекса ЖКХ -15 процентов. По большому счету, для нас, жителей, энергетикам удалось увеличить стоимость электроэнергии «всего лишь» на неполные 9 процентов по одной причине: не смогли обосновать удорожание.
Но на их улице 1 января «большой праздник» — в России объявлен «свободный рынок» генерации и трансформации. Так что пока населению на каждый кВт/ч накинули по 20-25 копеек (для горожан с газовыми плитами — до 3,06 руб., для сельской местности и квартир с электроплитами — до 2,14 руб.). Зато для предприятий цена на электричество выросла на 30 процентов. В том числе и для предприятий жилищно-коммунальной отрасли. А так как рынок свободный, то в любой момент электроэнергия может скакнуть для предприятий на любой уровень, удобный людям с рубильником.
Газ
В начале года природный газ, в частности поставляемый большинству абонентов ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», порадовал смирным поведением. Он подорожал всего на 4,8 процента. Это даже ниже утвержденной в бюджете России инфляции в 6,5 процента. Кубометр голубого топлива в Сочи стоит 3,49 руб. Но к концу марта газовики планируют выбрать лимит роста цены — с 1 апреля кубометр газа будет стоить 3,82 руб., рост составит 14,71 процента.
Горячая вода
Цена горячей воды — горячий вопрос. За горячую воду сочинцы платят «кубометрами», и возмущение жителей, которым по утрам приходится по десять минут «спускать» воду (из крана течет чуть тепленькая жидкость), вполне ясно. При этом наша горячая вода — самая дорогая в крае (а заодно дороже, чем в Москве и Норильске). Каждая гигакалория горячей воды от МУП «Сочитеплоэнерго» оценивается в 2541,41 руб. В Анапе она дешевле на 790,70 руб.,
в Краснодаре почти вдвое — 1393,17 руб. И все эти тарифы были утверждены не предприятиями, поставляющими горячую воду, а все той же РЭК.
Кстати, в Сочи горячим водоснабжением занимаются 13 предприятий. Для нашего основного поставщика «горяченькой» РЭК утвердила увеличение тарифа на 112, 94 процента к каждому кубометру. Теперь за кубометр мы заплатим по 188,51 руб. Информация к размышлению: Сочитеплоэнерго просило повысить цены на 35 процентов. Обосновывали тем, что «все дорожает». Согласно отраслевому тарифному соглашению, действующему по всей стране, с 1 января увеличена базовая ставка оплаты труда рабочего 1-го разряда (от нее рассчитываются все остальные зарплаты в МУПах) на 20 процентов, с 21 до 36 процентов увеличены социальные отчисления. Подорожал природный газ (см. выше), который в структуре затрат себестоимости производства тепловой энергии и горячей воды, по данным РЭК, занимает до 43 процентов.
Важное замечание: ничто из этих факторов не является «сочинским изобретением». Все эти затраты выросли для всей России. И все же на треть Сочитеплоэнерго поднять тариф краевая (точнее, региональная) энергетическая комиссия не дала, спасая тем самым сочинцев от совсем уж заоблачных счетов. Однако рост тарифа в 14,8 процента утвердила.
Но есть и иные примеры. Та же комиссия утвердила для других поставщиков горячей воды изменение тарифа «0 процентов». Санаториям «Тихий Дон», «Хоста», «Русь», «Чемитоквадже» оставляют цену на горячую воду на прошлогоднем уровне, который и до этого был ниже, чем у Сочитеплоэнерго. Но самая феноменальная история — у санатория «Искра». Абонентов его котельной действительно очень немного. Но в прошлом году они платили такую же цену, как и подключенные к сетям Сочитеплоэнерго, а в этом году гигакалория от «Искры» стоит на тысячу рублей меньше, чем у теплового гиганта.
Отопление
Отоплением в Сочи занимаются 14 предприятий. Но для 15 процентов сочинцев тепло в их домах — «личное дело». Причем дело очень дорогое. Тонна угля стоила перед нынешним отопительным сезоном в Сочи 8 тысяч рублей. Ненамного дешевле отопление электричеством. Зато этот тип отопления «опаснее» — блэкауты нас давно не удивляют. Впрочем, сплит-системы способны обеспечить комфортную температуру 70 кв. м нормально утепленной квартиры на сумму менее 1000 руб. в месяц.
Сочинское отопление, по данным управления цен и тарифов администрации города, — одно из самых дешевых, как ни удивительно прозвучит, в крае. Дешевле только в Краснодаре, но это — «побочный эффект» от работы краснодарской ТЭЦ, снабжающей теплом огромную часть Краснодара. В Геленджике тепло дороже сочинского почти на 50 процентов, а в Туапсе — на треть. И в Сочи возможности для снижения тарифа… будут.
Сочинская ТЭС, когда выйдет на проектную мощность, даст 170 МВт/ч, Адлерская — еще 300. Этого хватит, чтобы отопить большую часть центра и Адлерский район.
Но так как это — планы, то большинство из нас зависит от центрального отопления. И ситуация здесь примерно та же, что и с горячим водоснабжением. Три предприятия не повысили цену на тепло в сравнении с прошлогодним уровнем, «Искра» подняла цену на тепло на 1,61 процента. «Тихий Дон» на 0,06 процента снизил ставку, а в лидерах удорожания (подняты ставки на 14,7 процента) Сочитеплоэнерго. Но и у него ни один из факторов удорожания никак не связан с сочинскими реалиями. Обоснование проходило на основе исключительно «федеральных факторов» (увеличение социальных отчислений, рост зарплат, инфляция, рост цен на газ и электроэнергию) и по причине удорожания главного теплоносителя — воды (см. ниже).
Кстати, в прошлом году многим сочинцам сделали перерасчет за отопление, вернув в среднем по 800 рублей. Якобы зима была теплая. Смущает, что по времени этот перерасчет совпал с предвыборной гонкой. В этом году предпосылки для перерасчета погода нам также давала: она была теплее, чем применяемые в расчетах тарифа «-3 градуса». Перерасчет в конце отопительного сезона, собственно, предусмотрен законодательством, так что был ли прошлогодний пересчет «политическим» — покажет ближайший март.
Вода холодная (и канализация заодно)
Водоканал, «защищая» тарифы в прошлом году, заявлял, что для нормального развития предприятия ему жизненно необходимо повысить тариф на 54 процента. У «главного по воде» перед утверждением тарифов был козырь — решение Арбитражного суда Краснодарского края и решения кассационной и высшей арбитражной инстанций. Согласно им, РЭК в 2009 году необоснованно занизила тарифы для сочинского Югводоканала. Тот подал в суд и выиграл 1,5 млрд рублей. Но РЭК на 2011 год утвердила рост тарифа на холодную воду для филиала «СочиВодоканал» ООО «Югводоканал» на уровне 10,5 процента, а на канализование — на 14,99 процента. И теперь холодное водоснабжение в Сочи стоит 22,4 руб. за кубометр, водоотведение — 19,56 руб. за кубометр.
В городе есть относительно небольшие предприятия, готовые эти же услуги предоставлять дешевле (и предоставляющие их), но крупные предприятия пророчат им крах. И делают это весьма убедительно. Чтобы предприятие нормально работало, сети требуют развития или, как минимум, ремонта. Получить разрешение даже на аварийные работы (например, на создание подпорной стены на ползущем участке) и стоит (официально!) немало, и времени занимает неприлично много. Еще сложнее с землеотводом для сетей, и уж совсем нелегко в бою с большими собратьями. А значит, или бросят, или поднимут тариф. Но «малыши» не сдаются и продолжают работать, на зависть гигантам выставляя своим пользователям экономные счета.
Мусор
Твердые бытовые отходы — вот реальный лидер повышения тарифа. Рост тарифа для МУП САХ составил 36,74 процента, а для МУП «Лазаревское САХ по уборке-1» — сразу 56,71 процента. Впрочем, в Лазаревском тариф все равно остался ниже, чем для тех, кого обслуживает САХ.
Причина удорожания не только в том, что полигон в Адлере закрыт, — это увеличение тарифа мы уже пережили. На этот раз мы платим за сортировку мусора.
Первым олимпийским объектом, заработавшим в полную силу, стала станция сортировки мусора в районе, известном нам как «мусоросжигательный завод» на Транспортной. С 1 января он заработал в полную силу! Весь городской мусор попадает сначала туда, там сортируется, отжимается и брикетируется. Это в 10 раз уменьшает объем, а «хвосты» считаются экологически безопасными. Уж во всяком случае они менее пожароопасны. Полигона для захоронения брикетов пока нет, и вывозятся они все на тот же полигон в Лоо. Кстати, захоронение ТБО на этом полигоне (тариф устанавливается администрацией Сочи и утверждается Городским Собранием) не подорожало.
P.S. Это исследование касалось только принципов повышения тарифов, из-за которых платежки в почтовом ящике воспринимаются как приговор. Проводившие изучение тарифов журналисты понимают, что если одинокий человек в однокомнатной квартире (этакий условный пенсионер) за ЖКУ платит около 4 тысяч рублей — это катастрофа. Как жить человеку с пенсией в 5 тысяч на оставшуюся 1 тысячу рублей и почему так невелико число сочинцев, которые смогли оформить субсидии на оплату жилья, нам тоже неизвестно.
Светлана ВОЛОШИНА