В ночь с 30 июня на 1 июля вступил в силу Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». С этого момента практически весь игорный бизнес в России автоматически стал незаконным, все залы игровых автоматов — подпольными. За нарушение запрета организаторам игровых клубов светят административные расследования, суды и штрафы.
Вести игорный бизнес в России законно пока негде. Официально признано: ни одна из запланированных к организации игровых зон к приему бизнеса не оказалась готовой. Более того, по двум игровым зонам неясно даже расположение — все обсуждения этой парочки идут на уровне «благих начинаний». Азов-Сити — ближайшая к Сочи игровая зона — по сообщениям информагентств, относительно подготовлена: подведены все необходимые коммуникации и даже организовано одно мини-казино, где во время «открытия» уже сделали ставки первые игроки. Теперь дело за «малым»: отстроить этот город. Возможно, при разработке плана выселения игровых залов и казино делалась ставка на заинтересованность бизнеса в переселении в резервационного типа лас-вегасы. Но какова бы ни была причина, факт остается не подразумевающим разночтений: играть в России пока негде. И не менее наглядная картинка из жизни нашего города: если очень хочется, то можно.
Первый же рейд по заведениям игорного толка с целью выявить — а не ведет ли кто игорный бизнес вразрез со вступившим законом — грянул в Сочи в ту же полночь. Судя по материалам сайта УВД, результаты были впечатляющими. Сотрудниками отдела по выявлению нарушений в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД города той ночью было «проверено 52 игровых зала — все, функционировавшие в Сочи». Только два игровых зала были пойманы той ночью с поличными. В остальных — либо кипела работа по демонтажу аппаратов, либо милицию встречали закрытые двери и таблички типа «сдается». Владельцы залов были признаны в большинстве своем «законопослушными». К сожалению, даже беглый осмотр игровых залов уже 2 и 3 июля картинку показал совершенно другую. Действительно, солидные казино деятельность свернули. Но вечером 2 июля как ни в чем не бывало играли на Ареде, адлерском вокзале и даже на Донской. Разве что на автоматах появились таблички с надписью «Лотерея». И вообще, открытых заведений осталось гораздо больше, чем можно было бы ожидать в связи со вступлением в силу запретительного закона. Хотя все же главные игровые столпы Сочи — известные казино при отелях сняли вывески.
А вот апофеоз законопослушности игроков этого рынка удобно рассматривать на конкретном примере одного из игровых клубов на улице Красноармейской. Он — один из плеяды клубов с умными владельцами, которые перешли от законом порицаемых «игр» к архиважной деятельности «спортивного клуба» — поменяли табличку и занялись сдачей в аренду «спортивного оборудования» — покерных столов. И на рейдовую «ночь Х» там был назначен огромный покерный турнир со ставкой входа — 5 тыс. рублей. Ничего запретного — все в рамках покерных правил.
Необходимо отметить, что хотя в Сочи по-прежнему играют, в деле борьбы с незаконным игорным бизнесом наш город смотрится неплохо: работа была проведена колоссальная. С начала этого года сотрудниками сочинской милиции было изъято более 600 игровых автоматов. Они складировались на специальных площадках, выделенных в каждом районе, и ждали там решения судов. Рейды проходили регулярно и до вступления в действие закона о запрещении игры, причем факты выявлялись самые разнообразные — от незаконного предпринимательства до нарушения санитарных и пожарных норм. Но, несмотря на рейды, игроки возвращались в залы, залы возвращались к игрокам.
Вообще-то обходные пути у владельцев игорного бизнеса есть. Покер — самый затратный и самый «законосоответствующий» из них. Есть возможность удариться в лото — наряду с тотализаторами, лото пока оставлено на откуп ценителям адреналина за деньги. Не исключен расцвет замещающих чистую игру стимулирующими лотереями.
Переоборудование (перепрошивка) и переписывание техдокументации к автоматам обойдется примерно в 5 тыс. рублей за единицу, но законно оформить деятельность клуба лото будет непросто. За использование готового разрешения на проведение стимулирующей лотереи всероссийской фирмы придется заплатить абонплату, причем немаленькую. А вот налоги в этом случае можно сократить до мизера — зарегистрироваться под фирму, имеющую право платить «вмененку», например, маленькое заведение торговли, продавать, к примеру, блокнотики, выдавая в нагрузку «стимулирующие лотерейные билеты», и платить налоги как маленький магазинчик канцтоваров.
Менее затратный и менее законный путь: сохраняются те же самые залы с игровыми автоматами, рулетками и т.д., но якобы отсутствует материальный выигрыш. А это по закону уже не азартные игры. Вы платите владельцу те же 500 рублей, получаете, к примеру, календарик и призовые баллы, играете на старом добром «одноруком бандите» и проигрываете. Ну, или выигрываете. Вместо денег в случае выигрыша вы получаете купон, допустим, на тысячу очков. И можете прийти поиграть здесь завтра. А можете зайти в соседнее помещение, где уже другой предприниматель покупает эти купоны по номиналу.
Третий вариант — интернет-казино. Не то, чтобы это было кристально честно… Но если сервер — на Украине, а игроку в Сочи сдается монитор с мышкой и берется малая мзда за аренду, то взятки гладки. А в случае выигрыша распечатывается чек, который тут же обналичивается.
Как видим, у владельцев было время подумать об уходе в другой бизнес, и немало — почти три года, но большая часть предпочла думать не об уходе, а об обходных путях и средствах существования в условиях тотального запрета.
Люди же, обязанные в силу своих должностных полномочий обеспечить исполнение закона, на дальнейшие перспективы закрытия и переноса в зоны игорного бизнеса смотрят с явно демонстрируемым оптимизмом. А пессимистам, в том числе и пессимистам-бизнесменам, якобы отказывающимся от ранее «забронированных» территорий в игровых зонах, заочно ответил губернатор края А. Ткачев, пообещав поддержку первым инвесторам игорной зоны «Азов-Сити». «Многие не верят в успех реализации этого проекта, как не верили в то, что Сочи примет зимние Олимпийские игры 2014 года. Но Сочи стал олимпийской столицей, а Азов-Сити превратится в город мечты, курорт, любимое место отдыха россиян», — передали его слова информагентства. Через год после запуска только налоговые поступления от Азов-Сити ожидаются в размере 4 млрд руб. В то же время, по некоторым оценкам, для превращения игорной зоны в город-курорт потребуется порядка 350 млрд рублей частных инвестиций. Сумма, вполне сопоставимая с нуждами олимпийского строительства. Вот только сопутствующие обстоятельства у Азов-Сити и Олимпиады не похожи. И времени на строительство у Азов-Сити уже нет, и с господдержкой не густо. А управу на казино, залы игровых автоматов и т.п. в Сочи пусть не сразу, но найдут: ликвидировали же практически полностью некогда популярные «пятирублевые» уличные автоматы.
Софья ИВАНОВА