В России есть опыт «кампаний по борьбе с …», наиболее памятной из которых является «сухой закон». Эффект был, конечно, жуткий. Но вопреки скептикам и умельцам, быстро навострившимся делать самогонные аппараты из двух велосипедов и одного таза, социологи дуэтом с врачами констатировали вполне ощутимый эффект: всплеск рождаемости и одновременно количество врожденных патологий у новорожденных. С позапрошлого года в России действует другая акция, лозунг которой «Игровые автоматы — вон!» То ли ошибки прежних кампаний учтены, то ли разработчики и, главное, исполнители действительно ушли от великой российской концепции: отчитались, а там хоть трава не расти. Но факт: за два года ситуация на рынке игр изменилась. Рынок не переделен — он смят. Примеры — в Сочи.
По отчету начальника милиции общественной безопасности УВД Сочи С. Огурцова, прозвучавшему на недавней планерке в мэрии, на сегодняшний день на поле «игровых залов» в Сочи работают только легальные клубы. Справедливости ради необходимо подчеркнуть, что наиболее эффектно и массово борьба эта активизировалась буквально в последний месяц, то есть за время, когда исполнять обязанности главы города стал А. Пахомов. Что еще раз показывает: нет неподъемных задач. Бывает недостаточность усилий, и тогда начинаются мучительные поиски причин и аргументов для невыполнения.
Аргументы, кстати, раньше звучали довольно веские. К примеру, предлагалось не сбрасывать с калькулятора тот факт, что игорный бизнес в приличном значении этого термина, при высоких ставках налогообложения — серьезный источник пополнения городского бюджета. Еще одно очень важное в условиях нашего города обстоятельство при сезонности экономики Сочи: игорный бизнес приносит фиксированный доход в казну города круглый год. Помимо прочего, игорный бизнес — это еще и постоянные, а не сезонные рабочие места для многих сочинцев. Но все это при условии, что игорный бизнес — это специализированные заведения: залы игровых автоматов, казино, букмекерские конторы, тотализаторы, а в каждой игре есть правила и каждый игрок вправе претендовать на честность игры. Тогда, безусловно, каждый, уверенный в собственной удачливости, вправе проявлять азарт и рисковать. И все это может быть основано только на законной деятельности игорных заведений, где установлено качественное игровое оборудование, исключающее возможность мошенничества. Но так как деятельность игровых залов в Сочи на сегодняшний день «максимально незаконна» (об этом — чуть ниже) и на особую честность их хозяев рассчитывать не приходится, а в бюджет города игорный бизнес, в итоге, вносит дырку от бублика. А что до трудоустройства сочинцев, так покажите мне хоть одну запись в трудовой книжке: «оператор игрового зала» и ведомость налоговых отчислений с его зарплаты тысяч хотя бы эдак в 12, и я поверю, что хотя бы для части сочинцев игровые залы — это благо. Потому что примеры, когда в автоматах проигрывалась не то что бытовая техника из дома, но и целые предприятия (!!!), в Сочи есть, а людей, прилично живущих на доходы с игровой деятельности, — раз-два, максимум, пять в городе: только те, кто этот бизнес «держит». Меж тем, игровые автоматы, даже работающие по заводским настройкам и выдающие в виде выигрыша 25 % от засунутых в них денег, входят в десятку самых прибыльных бизнес-идей. И в пятерку самых криминализированных.
Меж тем, ликвидация игорного бизнеса, как прокомментировал ситуацию заместитель главы города О. Ясюк, — не прихоть, а исполнение закона «Об игорном бизнесе на территории Краснодарского края». Он, в первую очередь, направлен на то, чтобы максимально защитить от пагубного влияния азартных игр подрастающее поколение. Запрещено размещать игровые автоматы в радиусе трехсот метров от места расположения образовательных учреждений, отводить под игровые салоны помещения в магазинах и стационарных торговых павильонах. Но вместе с тем, нельзя устанавливать игровые автоматы и вне зданий и сооружений.
И не надо поддаваться кажущейся разумности рассуждения, что игорный бизнес в Сочи может стать одной из курортных фишек и главные его пользователи — приезжие. Идея определения специальных зон — выделение конкретной части города для размещения игорных заведений — широко используется в мировой практике, да и нашему городу, казалось бы, придала бы своеобразный колорит. Но против этой логической цепочки свидетельствует то, что располагаются игровые автоматы Сочи в некурортных зонах: на Донской, Ареде и т.д. При этом, как рассказал в беседе с журналистами А. Пахомов, из 10-15 проверенных по ул. Донской подобных заведений хоть какие-то документы оказались только у одного. А минимум три сетевых казино, пытавшихся начать свою деятельность в Сочи, свернулись, не проработав и полгода.
Зал игровых автоматов «попроще» казино. Его легко спрятать от проверяющих — достаточно снять опознавательные знаки с помещения, а клиент пойдет по старой памяти. Его легче свернуть и перевезти в соседний ларек, наскоро сляпанный из дешевых металлопластиковых конструкций. Этим, кстати, «автоматчики» активно пользуются, так что в утверждении о стопроцентной легальности игорного бизнеса есть своя доля неправды. Хотя на момент проверки (а известие о таких вещах разлетается с максимальной скоростью) они действительно не работают. В конце концов, в казино отеля «три звезды» многим зайти неудобно по чисто психологическим причинам, а пиликающая будка на десять автоматов ни в ком комплексов разбудить не может, и идут туда люди, извините, совершенно небогатые. Поэтому милиции и налоговой службе — главным фактическим исполнителям закона о пресечении работы игровых клубов, особенно нелегальной их части, — приходится брать на себя такую нетипичную работу, как ограждение этих людей, серьезно подсаживающихся на игру, от грозящей им беды.
Сегодня борьба с автоматами идет так. Проверяющие посещают очередное заведение и спрашивают документы. Девушка-оператор (она же кассир, она же уборщица) пьет валерьянку и звонит «хозяину». Проверяющие ждут… Хозяин, оказывается, болеет, пьет нитроглицерин и звонит «кое-кому». Проверяющие ждут. «Кое-кто» звонит «кому-то» и т.д. Примерно через час эта «цепочка с корвалолом» дозванивается до зам. начальника УВД города С. Огурцова — персонально ответственного за наведение порядка в этой области. Ранее «вопрос решался» на уровне примерно второго-четвертого звена цепочки. Сегодня — не решается в принципе. «Телефон просто раскаляется от звонков», — говорит о числе пытающихся дозвониться С. Огурцов.
Но куда же девать запрещенную к эксплуатации игровую собственность? Как известно, лишиться собственности человек может только по решению суда. А до суда их что — оставлять в том же зале, который откроется через полчаса после ухода проверяющих? «Склады для хранения автоматов, вывезенных из незаконных клубов, в городе определены, — говорит О. Ясюк. — Сегодня их там находится порядка 800». Такое количество уже вывезенных автоматов из города с населением в 400 тысяч человек вызывает, как минимум, удивление, но Олег Валентинович сообщил, что в ноябре их было на складах более полутора тысяч. Без малого тысяча игровых автоматов уже демонтирована и разобрана по решению суда. Это много или все же мало — в сравнении с тем, сколько автоматов продолжает работать? Скорее всего, не много. Поэтому администрация Сочи просит проявлять к автоматам… меньше равнодушия. Звонить в милицию, в управление потребительского рынка, на горячую линию и.о. мэра. Ведь кто знает, не коснется ли эта беда завтра вашей семьи?
Юля ЗУЕВА